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Tradução literal de excerto do sumário do Webinar da OCDE – 26 de maio de 2020

tempo de leitura: 4 min

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Contextualização

Os jovens empreendedores estão entre os mais atingidos durante a crise do COVID-19. Pesquisas internacionais sugerem que quase 90% dos jovens empreendedores relataram um impacto negativo nos seus negócios, incluindo redução da procura por parte dos clientes, interrupções na cadeia de fornecimento e interrupções na distribuição. Cerca de um quarto dos entrevistados relataram que pararam completamente os seus negócios. A curto prazo, os decisores políticos devem garantir que as medidas para as pequenas empresas estão disponíveis e são adequadas para os jovens empresários, que estão cada vez mais a trabalhar como independentes ou combinam trabalho independente com educação e/ou um emprego. Olhando para o futuro, os decisores políticos devem antecipar a implementação de medidas para enfrentar o rápido crescimento do desemprego juvenil e as maiores barreiras à entrada dos jovens no mercado de trabalho. Os programas de empreendedorismo jovem podem fazer parte da resposta política para ajudar os jovens a ganhar experiência no mercado de trabalho e construir redes profissionais para os ajudar a seguir uma atividade empresarial sustentável ou a transição para um emprego. Este webinar teve como objetivo abordar as seguintes questões: 

1. Como as medidas de apoio às microempresas devem ser adaptadas às necessidades dos jovens empreendedores? 

2. O que os decisores políticos devem fazer para aumentar o apoio ao empreendedorismo jovem para responder ao crescente desemprego jovem? 

3. Quais são as principais lições a retirar da crise do desemprego jovem no início da década de 2010? 

Opções políticas

David Halabisky, Analista de Política, Centro de Empreendedorismo, PMEs, Regiões e Cidades (CFE), OCDE, forneceu uma breve visão geral das questões de empreendedorismo jovem. Ele observou que os jovens muitas vezes indicam um grande interesse em se tornarem empresários, mas que os têm cerca de metade das oportunidades que os adultos têm de trabalharem por conta própria. Além disso, tendem a criar negócios menores em setores com baixas barreiras à entrada e altos níveis de concorrência de preços. Portanto, as empresas operadas por jovens tendem a ter taxas de sobrevivência mais baixas. A lacuna do empreendedorismo jovem pode ser explicada por vários fatores, incluindo a falta de experiência no mercado de trabalho, níveis mais baixos de habilidades de empreendedorismo, níveis mais baixos de poupança que podem ser investidos no negócio e redes profissionais menores que podem ser usadas para acessar a recursos. O Sr. Halabisky também forneceu uma breve visão geral do trabalho recente da OCDE sobre empreendedorismo jovem, incluindo um novo Guia de políticas para empreendedorismo, os relatórios Missing Entrepreneurs e os relatórios de políticas específicas para cada país. Este trabalho mostra que os programas de empreendedorismo jovem podem ser bem-sucedidos numa série de condições (por exemplo, apoio para licenciados e desistentes), mas existem algumas características comuns entre os programas que demonstram sucesso: 

• O  apoio é adaptado às necessidades dos jovens;  
• Existem programas de apoio, por exemplo, financiamento combinado com capacitação e coaching;  
• Os programas são entregues de maneira flexível; e 
• O  suporte é fornecido em estágios cada vez mais intensivos que exigem algum sucesso antes do jovem receber mais apoio. 

Concluiu observando que a crise provocada pelo COVID apresenta novos desafios para jovens empreendedores, decisores políticos e gestores de programas.

Prof. Dr. Alexander Kritikos, Instituto Alemão de Pesquisa Económica (DIW Berlin) estruturou a sua apresentação em torno de quatro questões: 1) o impacto da crise COVID sobre os trabalhadores independentes e jovens empreendedores; 2) respostas à crise por parte dos independentes; 3) o impacto esperado da crise na criação de negócios; e 4) respostas políticas potenciais para apoiar jovens empreendedores. O COVID teve um forte impacto sobre os empresários. Na Alemanha, dois terços indicam que não esperam sobreviver mais de seis meses sem novas medidas de apoio. De forma mais ampla, tem havido um forte aumento no desemprego e cerca de 10 milhões de pessoas inscreveram-se em regimes de trabalho reduzidos (incluindo zero horas), dos quais aproximadamente 6-7 milhões aderiram. Os jovens são fortemente afetados porque há menos oportunidades de emprego para recém-formados e menos oportunidades de aprendizagem para aqueles em estágio vocacional. A maioria dos empreendedores respondeu com métodos de bootstrapping, mas os empreendedores jovens geralmente estão menos familiarizados com os métodos de bootstrapping devido à sua inexperiência. Cerca de metade dos jovens empresários estão a recorrer a medidas de emergência na Alemanha, o mesmo que para a população em geral. No entanto, os jovens parecem estar um pouco mais receptivos a digitalizar os seus negócios durante esse período de turbulência. A criação de empresas é tipicamente anticíclica, mas parece que é cíclica durante períodos de choques ou depressões. Portanto, uma queda na criação de negócios deve ser esperada num curto prazo. Não está claro se os jovens estarão mais motivados a empreender devido à falta de oportunidades de emprego ou se menos devido às condições de mercado mais difíceis. As evidências dos estudos apontam algumas lições importantes que devem ajudar a orientar as decisões políticas sobre os programas de empreendedorismo jovem a curto prazo: 

1. Os subsídios ao início de atividade podem ser eficazes, mas os jovens reagem melhor a subsídios fixos em vez daqueles que dependem do rendimento anterior. 

2. Formação, coaching e incubadoras de empresas podem ser eficazes para ajudar jovens empreendedores, mas apenas se forem concebidas especificamente para jovens, por exemplo, a linguagem utilizada nos materiais é pertinente para os jovens. 

3. A transferência do conhecimento está a tornar-se cada vez mais importante para os jovens empreendedores no ensino superior, por isso é importante ter mecanismos de apoio sólidos para os licenciados. 

Por fim, é claro que será necessária uma segunda rodada de medidas de liquidez para todas as PMEs e empresários.

A discussão abordou o papel do aumento da aversão ao risco individual em relação à maior aversão ao risco no ambiente de negócios (por exemplo, bancos) na restrição de start-ups de jovens. Ambos os fatores foram considerados importantes, mas a discussão destacou que os fatores individuais tendem a ter uma influência mais forte sobre os (potenciais) empreendedores jovens, uma vez que é improvável que os mais jovens queiram assumir um grande risco no início das suas carreiras, em parte porque eles podem ter ainda dívidas de estudante. Além disso, os jovens são menos propensos a interagir com atores formais no ecossistema. A discussão também destacou a resiliência dos jovens empreendedores. No geral, os jovens empreendedores tendem a mostrar uma maior flexibilidade na adaptação dos seus negócios às mudanças nas condições do mercado, porque têm menos opções de retorno do que os mais velhos, que podem conseguir fazer a transição para um emprego com mais facilidade. Eles também estão abertos para explorar novos mercados e têm níveis mais elevados de habilidades digitais, em média, que podem ser usados ​​para alcançar novos mercados. Finalmente, a discussão também cobriu financiamento alternativo. Constatou-se que esses mecanismos de financiamento ainda não são amplamente utilizados e que os credores e investidores estão cada vez mais apreensivos devido ao alto nível de risco dos mercados. Embora os jovens possam estar mais conscientes do potencial de algumas opções, não parece haver um grande potencial de financiamento alternativo para estimular a criação de negócios no curto prazo.

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